《中国食品与养分发达纲领（2014—2020年）》曾经国务院许可，现印发给你们，请有劲贯彻实施。

　　近年来饮食，我国农产物归纳坐蓐才华稳步提升，食品供需根本平均，食物安笑境况总体不变向好，住户养分强健境况昭着改正，食品与养分发完功效明显。可是，我国食品坐蓐还不行合适养分需求，住户养分亏欠与过剩并存，养分与强健常识缺乏，务必惹起高度侧重。为保险食品有用提供，优化食品布局，加强住户养分改正，特协议本纲领饮食。一、总体条件（一）诱导思思。以表面、“三个代表”要紧思思、科学发达观为诱导，适合各族公民过上更好生涯的新盼望，把保险食品有用提供、激动养分平衡发达、兼顾调和坐蓐与消费举动厉重担务，把中心产物、中心区域、中心人群举动冲破口，效力促进食品与养分发达格式转化，效力营造厉行俭约、阻止浪掷的优越社会风俗，效力提拔公民强健秤谌，为扫数修成幼康社会供应要紧支柱。（二）根本规则。坚决食品数目与质料并重。执行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安笑政策。正在侧重食品数宗旨同时，加倍重视品德和质料安笑，增强优质专用新种类的研发与引申，提升优质食品比重，告竣食品坐蓐数目与布局、质料与效益相联合。坚决坐蓐与消费调和发达。充足施展墟市机造的感化，以摩登养分理念辅导食品合理消费饮食，逐渐酿成以养分需求为导向的摩登食品财富编造，激动坐蓐、消费、养分、强健调和发达。坚决传承与更始有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优越炊事守旧，扞卫拥有区域特点的炊事格式，更始发达中华饮食文明，合理摄取海表炊事布局的甜头，扫数提拔炊事养分科技支柱秤谌。坚决辅导与干涉有用贯串。普及民多养分常识，辅导科学合理炊事饮食，防备和限度养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，选取分歧化的干涉法子，改正食品与养分散局。（三）发达方针。食品坐蓐量方针。确保谷物根本自给、口粮绝对安笑，扫数提拔食品德料，优化种类布局，稳步加强食品提供才华。到2020年，寰宇粮食产量不变正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐蓐不变发达。食物工业发达方针。加快开发财富特点昭着、集群上风特出、布局构造合理的摩登食物加工财富编造，酿成一批品牌信用好、产物德料高、焦点逐鹿力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水准大幅提升，食物加工技巧秤谌昭着提拔，寰宇食物工业扩充值年均增进速率仍旧正在10%以上。食品消费量方针。引申炊事布局多样化的强健消费形式，限度食用油和盐的消费量。到2020年，寰宇人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量方针。保险充实的能量和卵白质摄入量，限度脂肪摄入量，仍旧适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，寰宇人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达住户强健需求。养分性疾病限度方针。根本消释养分不良景色，限度养分性疾病增进。到2020年，寰宇5岁以下儿童发展鲁钝率限度正在7%以下；全人群血虚率限度正在10%以下，此中，孕产妇血虚率限度正在17%以下，暮年人血虚率限度正在15%以下，5岁以下儿童血虚率限度正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂十分率的增进速率昭着降低。二、厉重担务（一）构修提供不变、运行高效、监控有力的食品数目保险编造。不变耕地面积，加快高轨范农田开发，主动调动农业布局，提升粮食等要紧农产物归纳坐蓐才华。肆意发达畜牧业，提升牛肉、羊肉、禽肉提供比重。肆意发达海洋经济，保险水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发达杂粮、木本粮油等坐蓐。肆意发达农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。主动推动物联网等音信技巧利用，增强墟市搜集和配送供职编造开发，加快酿成安笑卫生、构造合理的摩登食品墟市通畅编造。增强农产物数目安笑智能认识与监测预警，健康焦点、地方和企业三级食用农产物收储编造，加强宏观调控才华。加倍主动地使用国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和添补国内食品提供。（二）构修轨范健康、编造完善、囚系到位的食品德料保险编造。竖立最厉峻的笼盖全进程的食品安笑囚系轨造，健康百般食品轨范，落实地方当局属地治理和坐蓐规划主体仔肩，模范食品坐蓐、加工和出售动作。加快推动原料轨范化基地开发，鸠集创修一批园艺作物轨范园、畜禽养殖轨范化树范场、水产轨范化强健养殖树范场和农业轨范化树范县饮食。美满加入品治理轨造，增强农产物德料安笑囚系，推动农产物德料安笑囚系树范县创修行为。推动食品坐蓐、加工和通畅企业诚信轨造开发，加大对失信企业惩办力度，加强企业诚信规划认识。增强食品安笑音信共享与民多治理编造开发，健康迅速反响机造，增强应急措置，加强言论监视和辅导。（三）构修按期监测、分类诱导、辅导消费的住户养分改正编造。竖立健康住户食品与养分监测治理轨造饮食，增强监测和音信认识。对中心区域、中心人群执行养分干涉，侧严惩理微量养分素缺乏、局限人群油脂摄入过多等题目。发展多种大局的养分培植，辅导住户酿成科学的炊事民俗，推动强健饮食文明开发。三、发达中心（一）中心产物。1.优质食用农产物。扫数践诺食用农产物轨范化坐蓐，提拔“米袋子”和“菜篮子”产物德料。肆意发达无公害农产物和绿色食物坐蓐、规划，因地造宜发达有机食物，做好农产物地舆记号劳动。主动造就拥有区域特点的农产物品牌，厉峻扞卫产地境遇。2.简单养分加工食物。加快发达吻合养分科学条件和食物安笑轨范的简单食物、养分早餐、速餐食物、调治食物等新型加工食物，络续扩充炊事成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学诱导，增强养分早餐及速餐食物鸠集坐蓐、配送、出售编造开发，推动主食工业化、界限化发达。发达养分加强食物和保健食物，激动住户养分改正。加快守旧食物坐蓐的工业化改造，推动农产物归纳斥地与使用。3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地开发，加强奶业墟市囚系饮食，造就乳品消费墟市，增强奶业各症结连接，推动摩登奶业开发。充足施展我国守旧大豆资源上风，增强壮豆种质资源磋商和新种类造就，扶植国内大豆财富发达，加强壮豆坐蓐与博识加工的科学磋商，执行守旧大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，推动大豆成品界限化坐蓐。（二）中心区域。1.穷困区域。选取扶植与斥地相贯串的格式，提升穷困区域住户的食品消费秤谌。更始养分改正格式，合理斥地使用本地食品资源。鼓动社会各界插足扶贫斥地，选取养分干涉法子，告竣穷困生齿食品与养分的根本保险和逐渐改正。2.村庄区域。加快村庄经济社会发达，扩充农夫收入。增强村庄商贸与通畅根柢方法开发，将城镇摩登通畅业向雄伟村庄区域延长，推动“万村千乡”墟市工程，斥地村庄食品墟市，简单村庄住户进货食品。3.滚感人群鸠集及新型城镇化区域。改正表来务工职员的饮食条款，增强对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户炊事诱导，倡始文雅生涯格式和合理炊事形式，限度高能量、高脂肪、高盐饮食，低重养分性疾病发病率。（三）中心人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改正低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏欠的境况，防备中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、宏伟儿等养分性疾病。肆意倡始母乳喂养，侧重村庄区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添补，增强母乳代用品和婴幼儿食物质料囚系。2.儿童青少年。效力低重村庄儿童青少年发展鲁钝、缺铁性血虚的爆发率，做好村庄留守儿童养分保险劳动。停止城镇儿童青少年超重、肥胖增进态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，增强对西席、家长的养分培植和对学生食堂及学生养分拨餐单元的诱导，辅导学生养成科学的饮食民俗。加强养分干涉，加大蛋奶供应，保险食品与养分需求。3.暮年人。磋商斥地适合暮年人身体强健需求的食品产物，中心发达养分加强食物和低盐、低脂食品。发展暮年人养分监测与炊事辅导，科学诱导暮年人添补养分、合理饮食，提升暮年人生涯质料和强健秤谌。四、计谋法子（一）扫数普及炊事养分和强健常识。增强对住户食品与养分的诱导，提升全民养分认识，发起强健生涯格式，设立科学饮食理念。磋商设立民多“养分日”。发展食品与养分常识进村（社区）入户行为，增强养分和强健培植。宣告适宜分别人群特性的炊事指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流鸠集地发放。施展厉重媒体对食品与养分常识举办公益传布的主渠道感化，加强养分常识散布的科学性。加大对食品与养分奇迹发达的加入，增强通畅、餐饮供职等根柢方法开发。（二）增强食品坐蓐与提供。扫数落实“米袋子”省长担任造和“菜篮子”市长担任造，加强地方公民当局的食品安笑仔肩。加大对食用农产物坐蓐的援帮力度，扞卫农夫发达坐蓐的主动性。加大对食品加工、通畅范围的扶植力度，激发主产区发达食品加工业，援帮大中都市食物加工配送中央开发，发达协同配送、联合配送。增强农业生态境遇扞卫，有用统辖面源污染。援帮到境表尤其是与周边国度发展互利共赢的农业坐蓐和进出口配合。（三）加大养分监测与干涉。发展寰宇住户养分与根本强健监测劳动，举办食品消费侦察，按期宣告中国住户食品消费与养分强健境况告诉，辅导住户改正食品与养分境况。加大财务加入，改正老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐境遇。（四）推动食品与养分法造化治理。攥紧举办食品与养分合系功令律例的磋商劳动，应时发展养分改正条例的立法劳动。针对食品与养分的特出题目，依法模范食品坐蓐规划行为，发展专项统辖整治，营造安笑饮食、诚信、公正的墟市境遇。更始食品与养分法律监视，提升行政囚系出力。发扬勤俭俭约的守旧良习，酿成厉行俭约、阻止浪掷的优越社会风俗。（五）加快食品与养分科技更始。针对食品、养分和强健范围的庞大需求，辅导企业加大食品与养分科技加入，增强对食品与养分中心范围和症结症结的磋商。增强对新食品资源斥地和食品安笑危机认识技巧的磋商，正在科技更始中提升食品安笑秤谌。增强食品安笑监测预警技巧磋商，激动食品安笑音信监测预警体系开发。长远磋商食品、养分和强健的相干，实时修订住户炊事养分素参考摄入量轨范。（六）增强构造指挥和磋议诱导。由农业部、卫生活生委牵头，发达改变委、培植部、科技部、工业和音信化部、财务部、商务部、食物药品囚系总局、林业局等部分到场，竖立部际调和机造，做好本纲领执行劳动。延续施展国度食品与养分磋议委员会的议事磋议感化，实时向当局供应决议磋议主见。省级公民当局要凭据本纲领确立的方针、工作和中心，贯串本区域本质，协议本地食品与养分发达执行筹划。饮食国务院办公厅合于印发中国食品与养分