《中国食品与养分兴盛摘要(2001—2010年)》一经国务院造定，现印发给你们，请连合当地域、本部分的本质情状，严谨贯彻履行。

　　从新世纪初步，我国黎民生存正在总体抵达幼康程度的根底上陆续改观，向所有创设幼康社会迈进。以来十年，将是我国住民食品构造速捷转折和养分程度持续普及的主要时候。加快食品兴盛，改观食品构造，普及全民养分程度，促进黎民身体壮健，是国民具体本质普及的危急须要，也是我国社会主义当代化创设的庞大做事。为指示我国食品与养分一连、协作兴盛，特拟定本摘要。

　　《九十年代中国食品构造转换与兴盛摘要》宣布以后，我国国民经济一连兴盛，农业和墟落经济兴盛进入了新阶段，杀青了农产物提供由永久欠缺到总量根基平均、有年多余的史册性变更，黎民生存程度持续普及，胀吹了食品需求一连伸长，全民养分情状取得所有改观。社会主义商场经济体例的慢慢征战，为食品兴盛造造了优异的表部情况。科技发展一经渗出到食品兴盛的各个闭头，加快了古板食品的改造，拓宽了食品兴盛的空间。我国食品与养分进入了一个新的兴盛阶段。

　　1.食品归纳坐褥才力明显巩固。我国粮食的年均坐褥才力已抵达5亿吨的程度，人均粮食占领量抵达400公斤安排。正在粮食坐褥稳步伸长的同时，肉、蛋主食、水产物以及生果、蔬菜坐褥都有了火速的伸长，为普及黎民生存程度奠定了坚实的物质根底。

　　2.食品消费质料明明普及。1990年到2000年，世界住民人均收入从904元加添到1625元(1990年褂讪价)。人均食品消费开支占生存消费总开支的比重慢慢下降，恩格尔系数从60.3%消浸到46.0%。食品消费构造取得了明显改观。2000年人均消费〔1〕口粮206公斤，蔬菜110公斤，食用植物油8.2公斤，食糖7.0公斤，肉类25.3公斤，蛋类11.8公斤，奶类5.5公斤主食，水产物11.7公斤。与1990年比拟，蛋、奶、水产物人均消费量有较大幅度普及。

　　3.住民养分构造有较大改观。20世纪90年代以后，世界住民摄入能量比力不变，摄入的卵白质总量中动物性卵白质所占的比重有了必定伸长，炊事质料明显改观。通过90年代后期部门地域楷模监测解释，住民人均逐日摄入能量2387千卡，卵白质70.5克，脂肪54.7克。此中城镇住民人均摄入能量2253千卡，卵白质69.2克，脂肪72克；墟落住民人均摄入能量2449千卡，卵白质71.1克，脂肪46.7克，根基抵达了养分素提供量程序。

　　4.食品坐褥、消费、养分不协作，坐褥构造不行餍足养分构造改观须要。从目前情状看，一是我国优质农产物比重偏低，奶类、大豆等优质食品消费明明缺乏。二是城乡住民养分不服均，地域差别较大,都会住民因炊事不服均或养分过剩导致的疾病速捷增加,墟落地域卓殊是艰苦地域养分不良形象依旧存正在。三是食物工业兴盛滞后，产物构造分歧理，技能设备总体程度偏低,食物工业产值缺乏农业产值的40%，加工食物消费量仅占食物消费量的30%，与天下先辈国度的差异较大。

　　5.食品格料、安闲和卫生计正在隐患。部门地域食品坐褥的情况恶化，受到工业和都会的污染，坐褥经过中化肥、农药、兽药、饲料增加剂运用失当，加工中食物增加剂和技能运用不尽合理，导致部门食品无益物质残留超标，要紧影响黎民壮健。

　　6.食品与养分兴盛面对新的气象：一是住民生存程度的持续普及，对食品多样化、优质化需求明明加添；对食品安闲卫生恳求持续普及。二是住民食品消费正处于由幼康向加倍裕如转型的时候，急需巩固对住民食品与养分的指示职业，激动住民变成优异的饮食风俗。不然，既会酿成资源耗损，也大概会影响一代乃至几代人身体本质的普及。三是天下经济和当代科技的兴盛，使国际食品与养分资产呈加快兴盛趋向,必需加快我国食品与养分职业，以跟上天下兴盛步骤。

　　于是，以来十年，我国食品与养分职业面对着极度辛苦的做事，必需调治战术，变更概念，真切兴盛重心，拟定有用的计谋举措，激动食品与养分赢得新的兴盛。

　　7.食品与养分兴盛的指示思念。适合我国黎民生存程度普及和养分改观的恳求，为普及中华民族本质、杀青中华民族伟大中兴，发动和号令全社会力气，加快我国食品与养分的兴盛。紧紧盘绕食品兴盛的重心周围、重心地域、重心人群，分类指示，所有推动，创设当代食品坐褥、加工和商场体例，调治指引我国食品构造向养分、卫生、科学、合理对象兴盛，过程不懈勤勉，使我国住民的食品消费与养分具体程度有较大幅度普及。

　　8.食品与养分兴盛的根基准绳。保持食品坐褥与消费协作兴盛的准绳，适合住民养分改观的须要，征战以农业为根底、以食物工业为龙头确当代食品资产体例；保持食品资源欺骗与掩护相连合的准绳，合理开辟欺骗种种食品资源，杀青可一连兴盛；保持食品格料与安闲卫生办理相连合的准绳，巩固对食品格料的监测和办理，所有普及食品格料和安闲卫生程度；保持优化构造与抗御疾病相连合的准绳，调治优化食品与养分构造，抗御养分性疾病，普及全民养分和壮健程度；保持承受与革新相连合的准绳，表现中华饮食文明的优异古板，所有普及食品兴盛的科技程度，走有中国特性的食品与养分兴盛道道。

　　9.2010年食品与养分兴盛总体标的。保险合理的养分素摄入量。人均逐日摄入能量为2300千卡(提供能量为2600千卡)主食，此中80%来自植物性食品，20%来自愿物性食品；卵白质77克，此中30%来自愿物性食品；脂肪70克，供应的能量占总能量的25%；钙580毫克，铁23毫克，锌12毫克；维生素B↓11.2毫克，维生素B↓21.4毫克，维生素A775微克。

　　保险合理的食品摄入量。人均每年紧要食品摄入量为：口粮155公斤，豆类13公斤，蔬菜147公斤，生果38公斤，食用植物油10公斤，食糖9公斤，肉类28公斤，蛋类15公斤，奶类16公斤，水产物16公斤。

　　保险充盈的食品提供。2010年世界紧要食品坐褥总量的安闲保险标的为：粮食5.7亿吨，豆类2300万吨，蔬菜3.7亿吨，生果7300万吨，油料3400万吨，糖料1.3亿吨，肉类7600万吨，蛋类2700万吨，奶类2600万吨，水产物5000万吨。

　　下降养分不良性疾病发病率。5岁以下儿童低体重发病率降至5%，成长拙笨发病率降至15%。妊妇和儿童血虚患病率折柳降至20%和15%。4个月以内婴儿的母乳喂养抵达普及，4个月以上的婴儿，应慢慢填补种种辅帮食物。

　　10.2010年城乡住民食品与养分兴盛标的。都会住民。人均逐日摄入能量2250千卡，此中75%来自植物性食品，25%来自愿物性食品；卵白质80克，此中35%来自愿物性食品；脂肪80克，供应的能量占总能量的28%。人均每年紧要食品摄入量为：口粮135公斤，豆类12公斤，蔬菜160公斤，生果52公斤，食用植物油10公斤，食糖10公斤，肉类32公斤，蛋类18公斤，奶类32公斤，水产物22公斤。

　　墟落住民。人均逐日摄入能量2320千卡，此中84%来自植物性食品，16%来自愿物性食品；卵白质75克，此中27%来自愿物性食品；脂肪65克，供应的能量占总能量的24%。人均每年紧要食品摄入量为：口粮165公斤，豆类13公斤，蔬菜140公斤，生果30公斤，食用植物油10公斤，食糖8公斤，肉类26公斤，蛋类13公斤，奶类7公斤，水产物13公斤。

　　以来十年，针对我国食品与养分揭晓示状和存正在的题目，要优先兴盛奶类资产、大豆资产和食物加工业三个重心食品周围，勤勉处分好墟落和西部两个重心地域以及少年儿童、妇幼、暮年三个重心人群的食品与养分兴盛题目。

　　我国食品与养分兴盛的实质多、做事重、周围广，要正在具体推动的根底上，把涉及食品与养分兴盛的难点和衰弱闭头行动以来十年的重心实质，优先兴盛。

　　11.奶类资产。加快兴盛奶业，普及住民奶类消费程度。扶帮奶源基地创设，调治奶畜群构造，改观奶业根底衰弱的情状。加快兴盛乳成品加工业，帮帮开辟新的奶产物，激动奶产物的升级换代。肆意巩固奶业科学商量，普及奶业兴盛的科技含量。帮帮并变成若干个对世界拥有带头效用的大型乳品加工企业集团。加大对奶业兴盛的帮帮力度，尽速普及我国住民的奶类食物消费程度，到2010年住民的乳成品人均消费量比2000年要有大幅度加添。

　　12.大豆资产。肆意兴盛大豆资产，激动大豆及其产物的坐褥和消费，普及大豆食物的提供程度。帮帮发展大豆资源、坐褥、渊博加工等方面的科学商量。肆意拓荒大豆及其成品的消费商场，优先帮帮开辟新型的大豆食物，用当代高新技能改造古板豆成品；到2010年，以大豆为根底的优质卵白质消费量以及深加工产物消费量要有明明加添，质料要有明明鼎新。

　　13.食物加工业。优先帮帮对主食的加工，加快住民主食造造品食品的兴盛步骤主食，重心兴盛适宜养分科学恳求的简单食物、速冻食物。加快发展食品养分加强职业，重心履行主食物养分加强，减轻食品养分素缺乏的情状。优先帮帮我国古板食物的工业化技能改造，采用并帮帮若干种拥有商场远景和树模效用的古板食物，普及其科技含量，加快其工业化步骤。优先帮帮大宗农产物深度开辟与加工欺骗，慢慢普及农产物加工转化水平。

　　食品与养分兴盛须要全民插足、协作兴盛。要把相对掉队的地域行动重心，加肆意度，勤勉推动。

　　14.墟落地域。宏伟墟落地域，食品兴盛不服均，养分情状相对掉队。要加快墟落经济兴盛，肆意推动农业和墟落经济构造的调治，确切加添农夫收入，普及食品消费才力。珍贵墟落养分改观，巩固墟落食品与养分兴盛的根底举措创设，改观食品进货与消费情况，拓荒墟落食品商场。力求到2010年宏伟墟落地域养分情状有较大改观，墟落住民生存质料持续普及。

　　15.西部墟落地域。西部墟落地域食品兴盛根底较差，食品资源厚实但未能充足隔辟欺骗。要巩固食品兴盛根底举措创设，征战西部特性食品坐褥基地。合理开辟和欺骗上风食品资源，变成西部食品兴盛主导资产，掩护生态情况，激动西部地域食品伸长与情况改观协作兴盛。普及农夫收入程度，指引合理食品消费，下降西部地域农夫养分不良的产生率。接纳归纳举措主食，激动西部地域农夫食品与养分情状的持续改观。

　　养分改观是永久的做事，正在珍视各种人群养分改观的同时，要确切抓好弱势人群的养分改观职业。

　　16.少年儿童群体。普及民族具体本质，根底正在少年儿童。主动机闭推行相闭少年儿童养分改观的国度安放。优先担保这一群体的养分提供，普及身体本质。按期对少年儿童养分壮健情状举行监测，实行有针对性的养分指示，使少年儿童从幼变成优异的饮食风俗。征战艰苦地域少年儿童养分保险轨造，确切处分墟落儿童养分缺乏和都会儿童养分不服均的题目。力求到2010年，墟落养分不良儿童所占的比例比2000年削减一半，都会养分失调儿童所占的比例削减1/3。

　　17.妇幼群体。妇女拥有非常的养分须要，婴幼儿正处于人命的早期，他们的养分情状相干到人体一世的壮健。要加大妇幼群体养分改观的力度，慢慢征战妊妇、婴儿养分保险轨造，抗御妇女加倍是妊妇、产妇、哺乳期妇女的养分失衡。正在所有普及母乳喂养的根底上，针对妇幼群体的非常须要，肆意开辟适合妇幼群体消费的系列食物，巩固对妇幼食物的商场办理。重心搞好3岁以下幼儿的养分改观，为普及中华民族新一代的身体本质打下优异根底。

　　18.暮年人群体。我国60岁以上暮年人比例慢慢增大，暮年人的养分与壮健越来越成为一个尽头主要的社会题目。要征战暮年人养分保险轨造，眷注暮年人炊事养分，做好孤寡白叟的炊事提供，巩固对暮年人的养分保险职业。商量开辟适合暮年人消费的系列食品，重心兴盛养分加强食物和低盐、低脂、低能量食物。削减暮年人养分性疾病的产生率，普及暮年人的生存质料和壮健程度。

　　19.调治农业构造，普及食品格料。正在不变普及粮食坐褥才力的根底上，出力优化食种类类、优化食品品格、优化食品结构，激动食品坐褥效益大幅度伸长。种植业要由古板的粮食作物——经济作物“二元构造”向粮食作物——经济作物——饲料作物“三元构造”变更，肆意兴盛名、特、优农产物，变成各具特性的优质农产物及其加工专用坐褥区，征战优质食物加工专用原料坐褥基地，肆意兴盛适合食物加工业须要的程序化农产物坐褥主食。合理和充足欺骗草地、农作物秸秆等资源，征战界限养殖场，加快牛、羊、禽卓殊是奶畜兴盛，坐褥优质畜禽食物。正在合理掩护渔业资源和水域生态情况的条件下，加快兴盛水产养殖业，主动开辟大洋性渔业资源。

　　20.巩固办理，加快食物工业兴盛。变更当局性能，巩固行业计划和协作，巩固羁系和任事，实行食物工业产供销一体化。调治食物工业构造，加快古板食物工业的优化升级，激动古板食物工业向当代食物工业的转化主食，征战当代食物工业体例。发展食物加工死板、包装、贮运技能革新，肆意揭晓示代食物科技，普及我国食物工业科技程度。巩固食物工业根底举措创设，做好产物程序化包装、运输。巩固对大宗食品的加工，普及归纳欺骗率。接纳举措，庄重独揽对人们身心壮健风险较大的烟草业、烈性酒的兴盛。

　　21.巩固食品商场体例创设，普及食品国际角逐力。慢慢征战和完备食品产地批发商场、城乡集贸商场、连锁超市等零售商场，举行合理结构，变成典范的坐褥——批发——零售一体化的商场汇集。征战食品速速运输通道，创设繁华的食品流利体例。参照天下商业法规，拟定我国食品进出口商业计谋，采用国际程序举行食品坐褥、加工，兴盛表向型食物资产。以商场为导向，巩固上风食品出口的坐褥，普及生果、蔬菜、畜产物、水产物等劳动蚁集型产物的质料，巩固国际商场角逐才力。巩固对食品进出口的考验检疫。

　　22.巩固食品与养分法造创设，完备食品与养分程序体例主食。加快食品与养分立法步骤，拟定食物办理律例，担保食物安闲卫生与黎民身体壮健。攥紧拟定闭于养分师、养分标识、儿童养分等方面的律例，把住民养分改观职业纳入法造化轨道。巩固食品坐褥、加工、流利经过的程序化创设，加快食品格料、安闲、卫生的程序体例创设，拟定差别种别食品与养分程序，科学地指示食品坐褥和消费。正在大中都会和有前提的地域慢慢实行农产物认证轨造，典范直接上市农产物的质料恳求。加快食品流利体例的法造创设，典范企业行动，掩护坐褥者与消费者的权利。

　　23.掩护食品资源情况买球，保险食品格料、安闲与卫生。加大耕地、草地、水资源等生态创设和情况掩护的力度，慢慢改观食品资源情况，保险食品资源可一连欺骗。肆意推论节地、节水、节能型等食品坐褥技能，缓解耕地、水资源紧缺的压力。加强食品坐褥经过的情况掩护，加大食物坐褥谋划企业的治污力度。肆意兴盛无污染、安闲优质、养分厚实的食品坐褥，加快兴盛绿色食物和有机食物，慢慢加添名牌精品食品的商场提供。主动稳妥地兴盛高质料、高功效的保健食物，餍足城乡住民多方针、多样化的须要。巩固对食种类植、养殖阶段农药、兽药的办理，完备相闭农药、兽药安闲运用办理轨则。征战健康食品格料买球、安闲与卫生考验检测体例，巩固对食品坐褥全经过的监视办理，普及食品格料，确保食品安闲与卫生。

　　24.巩固科技商量，普及食品与养分兴盛的科技程度。加添食品坐褥、食物工业、食品养分卫生及相干周围的前瞻性、战术性、公益性科研加入，巩固食品兴盛各周围的根底商量和技能开辟职业，激动产、学、研相连合，使相干学科互相渗出和交融，持续巩固开辟新产物、新技能、新工艺的才力。巩固生物技能、消息技能等高新技能正在食品与养分周围的利用商量，明显普及食品产量、质料、安闲和卫生程度。发展食品、养分与壮健的相干商量，作育和教育食物与养分科学商量周围的高方针人才。汲取繁度的先辈阅历，珍视引进、消化、汲取国皮毛闭食品与养分的先辈技能。

　　25.所有普及养分学问，普及全民养分认识。巩固对住民食品与养分的指示，征战用科学的养分学问指引消费和用消费带头坐褥的新机造，使坐褥构造、消费构造和养分构造合理协作。发展多种大局、多品种型的养分学问训诲，充足施展种种音讯媒体的效用，巩固养分学问宣扬，普及城乡住民的养分科学学问和自我保健认识,指引住民的食品消费对象，普及全民科学、合理炊事的自发性。巩固对中幼学生和家长的养分学问训诲，把养分壮健训诲纳入中幼学训诲的实质。普及养分师的社会位子，慢慢正在病院、幼儿园、学校、企奇迹单元的大多食堂及餐饮任事业履行养分师轨造。

　　26.推行相闭养分改观行径安放。陆续和典范推行国度养分改观行径安放、国度大豆行径安放、国度学生饮用奶安放等。主动推论学生养分餐，行动国民养分改观的一项主要职业，兴办相应协作机构，拟定相干律例，依法巩固办理。力求到2010年，世界大中都会要有一半以上的中幼学生吃上学生养分餐。正在经济掉队地域，接纳差别大局，保险住民养分提供。对产生要紧养分不良的地域，本地当局要实时接纳养分改观举措。

　　27.巩固养分监测，征战食品安闲保险编造。征战和完备食品与养分监测编造，保持重心监控与编造监测连合，监测差别地域、差别人群的养分情状。巩固食品消息创设，征战我国食品安闲与早期预警编造，保险全民食品提供和消费安闲。要从国表里两种资源、两个商场来研讨我国食品的安闲，亲近闭心和商量商场转折、庞大天然劫难对食品提供带来的影响，提前作好种种应对打定，确保我国食品安闲。

　　28.分，部分分工配合，征战当代食品办理体例。《中国食品与养分兴盛摘要(2001—2010年)》的推行由农业部牵头协作，国务院各相闭部分要周密配合，主动配合，巩固对食品与养分兴盛职业的指示，进一步施展国度食品与养分筹议委员会的主要效用。地方各级黎民当局要高度珍贵和巩固食品与养分兴盛职业，连合当地本质，充足研讨差别地域、差别人群的差异和风俗，商量拟定当地域的食品与养分兴盛摘要，把食品与养分兴盛标的纳入当地域的国民经济和社会兴盛安放。加快我国食品与养分办理体例转换，征战当代食品兴盛办理体例，担保食品与养分兴盛标的的利市杀青。

　　(〔1〕2000年食用植物油消费量按进货量的130%揣度，肉类按129%揣度，蛋类按168%揣度，水产物按183%揣度。其系数是凭据1990—1992年国度统计局告示的世界人均食品进货量与消费量之差，连合近年本质转折情状测算得来的。)买球主食国务院办公厅关于印发中国食品与养分成长原则（2001—2010年）的通告