创办大农业观、大食品观，农林牧渔并举，修筑多元化食品供应编造，是党主题提出的昭着请求，是保险粮食和要紧农产物安祥安定供应的客观请乞降要紧设施。为鞭策把农业筑成新颖化大家当，牢固擢升粮食归纳坐褥才能，全方位、多途径开拓食品资源，保险各样食品有用供应，更高质料满意国民群浩繁元化食品消费和养分健壮需求，经国务院答应，现提出以下主张。

　　以习新时期中国特征社会主义思念为指示，所有贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深切贯彻落实验闭于“三农”职责的要紧阐述，锚定摆设农业强国目的，创办大农业观、大食品观，促进农业供应侧构造性蜕变，正在回护好生态处境的条件下，从耕地资源向全豹领土资源拓展、从古代农作物和畜禽资源向更丰厚的生物资源拓展，有用鼓动食品新种类主食、新界限、新技巧开拓，加疾修筑粮经饲兼顾、农林牧渔连合、植物动物微生物并举的多元化食品供应编造，达成各样食品供求均衡，为确保国度粮食安定、摆设农业强国供给坚实保险。

　　——保粮为基，兼顾开拓。对峙从保险国度粮食安定的地势启航，正在确保粮食供应的同时，向丛林、草原、江河湖海要食品，向方法农业要食品，向植物动物微生物要热量、要卵白，拓展食品直接和间接由来，发掘新型食物资源，保险各样食品有用供应。

　　——生态优先，绿色开拓。践行绿水青山便是金山银山理念，存身资源禀赋，因地造宜开拓，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，变成同商场需求相适宜、同资源处境承载力相立室的新颖农业坐褥构造和区域结构，达成生态效益、经济效益、社会效益相团结。

　　——改进驱动，高效开拓。加疾修筑与食品开拓相立室的科技改进编造，出力冲破种类、技巧、方法配备等瓶颈限造，培养政策性新兴生物家当，驱使和帮帮开展新型食物，用新颖农业科技和物质配备拓展农业开展空间，开拓丰厚多样的食种类类。

　　——全链打造，深度开拓。充隔离拓农业多种功用，延迟食品家当链、擢升价格链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值着作品，擢升产供储加销全家当链韧性和弹性，鞭策农业家当做大做强。

　　——深化监禁，安定开拓。遵从质料安定底线，健康闭联圭表，完满食物安定负担编造，加紧食物卓殊是新型食物安定全历程监禁，擢升食物全链条质料安定保险程度，确切保险“舌尖上的安定”。

　　——因素会集，协力开拓。兼顾各方气力，完满配套战略，加疾资金、技巧、人才等因素向多元化食品开拓界限集聚，变成当局指导、商场主导、社会插手的食品开拓体例。

　　到2027年，大农业观、大食品观广泛创办，食品由来渠道取得有用拓展，丛林主食、草原、江河湖海食品资源开拓博得踊跃发扬，方法农业开展程度络续抬高，生物家当稳步开展，修筑变成粮经饲兼顾、农林牧渔连合、植物动物微生物并举的多元化食品供应编造，家当链条延迟拓展，粮食和要紧农产物供应保险尤其有力。到2035年，食品家当链条健康完满，食种类类尤其丰厚多样，多元化食品供应编造所有筑成，食品家当质料效益昭彰擢升，国民群浩繁元化食品消费和养分健壮需求取得有用满意。

　　（一）牢固擢升产能，夯实粮食和要紧农产物供应根源。奉行新一轮千亿斤粮食产能擢升手脚，因地造宜、有力有用加紧高圭表农田摆设，促进粮油等闭键作物大面积单产擢升，全方位夯实粮食安定基础。深切奉行大豆和油料产能擢升工程，稳步抬高食用植物油自给率主食。擢升棉花和糖料坐褥才能。优化生猪产能调控机造主食，安祥牛羊肉根源坐褥才能，擢升奶业竞赛力，发显露代渔业。加紧南菜北运基地和冷凉地域蔬菜坐褥基地摆设。调优生果坐褥结构和种类构造，发显露代果园。加紧粮食和要紧农产物分种类供需均衡领悟，指导合理摆设坐褥。

　　（二）踊跃开展经济林和林下经济，稳妥开拓丛林食品资源。因地造宜增添油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积，奉行加疾油茶家当开展手脚，摆设高圭表油茶坐褥基地，改造擢升低产林。安祥核桃、板栗、枣类种植面积，摆设特征明确、聚会连片、链条健康的上风家当带。踊跃开展林果、竹笋及可产饮料调料的经济林。标准开展林下种养，增添林药、林菌、林菜、林下浆果等丛林复合筹办形式，开展林禽、林畜、林蜂等林下养殖，开拓新型丛林食物。

　　（三）大举开展饲草家当，加多草食畜产物供应。加大人为种草力度，摆设杰出饲草种子田和优质节水高产稳产饲草料地，加疾苜蓿等饲草业开展，保险肉牛、肉羊和奶牛等饲草料需求。加紧自然草原修复管造，增添免耕补播纠正技巧，实行草畜均衡、划区轮牧。合理开拓南方草山草坡，研究增添豆科与禾本科饲草混播混收混贮形式，扩种多年生饲草。开展青贮饲料，有序促进秸秆养畜，达成“秸秆变肉”。

　　（四）加疾开展深远海养殖，科学开拓江河湖海食品资源。加紧深远海养殖闭节方法配备研发，开展深水抗风波网箱，稳妥促进大型桁架类网箱和养殖工船筑造主食，摆设海上牧场、“蓝色粮仓”。加疾培养深远海养殖当家种类，配套开展加工通畅业，全家当链促进深远海养殖开展。拟定奉行宇宙养殖水域滩涂经营，安祥根本养殖面积。踊跃开展洪水面生态渔业，科学标准发展增殖放流。有序开展近海养殖和捕捞，稳妥促进远洋渔业新渔场新资源绿色可连续开拓。摆设核心渔港和一级渔港，开展沿海渔港经济区。

　　（五）加疾发显露代方法农业，拓展食品开拓新空间。踊跃开展日光温室、塑料大棚，聚会连片促进老旧方法改造擢升，加疾开展集约化育苗，开展基质、水培等无土栽培，正在大中都会周边结构摆设植物工场。开展集约化畜禽养殖主食，指导养殖方法刻板化、智能化改造，擢升畜禽养殖圭表化周围化程度。指导畜禽屠宰加工企业有序向养殖主产区迁徙，健康冷链加工配送编造，鼓动运活畜禽向运肉转嫁。改造升级古代养殖池塘，踊跃开展工场化轮回水等养殖形式。奉行机灵农业摆设项目，摆设机灵农场（牧场、渔场）。正在具备水资源要求的地域研究科学使用沙漠、荒原等开展可连续的新颖方法农业。新增农业方法摆设用地不得占用万世根本农田，占用日常耕地应按规矩落实占补均衡。

　　（六）培养开展生物农业，开采新型食物资源。踊跃开展合成生物技巧，稳慎促进新型食品家当化主食。开展食物发酵工业，加疾非粮生物质造糖等技巧研刊行使。拓展新型饲用卵白由来，增添行使微生物菌体卵白。加疾藻类食品开拓，开展海带、裙带菜等食用海藻。

　　（七）开展强壮食用菌家当，开拓食用菌食物。加紧食用菌种质资源发掘和回护使用，深化食用菌功用育种和定向育种。加大学问产权回护力度，加紧菌种繁育技巧编造摆设。改造擢升食用菌坐褥方法，指导筹办主体操纵新颖化设置和进步技巧，增添高层、工场化等坐褥形式。指导开展食用菌渊博加工，开拓即食食物、保健食物、生物成品。发展菌渣及副产物归纳使用考虑，加疾饲料替换、有机肥等家当化行使。

　　（八）加紧食品开拓根源考虑。聚焦根源前沿界限，加紧原创性考虑。考虑新型食品资源开拓和数字监测技巧，尽疾冲破微生物组学、大数据、原料科学与智能创设、食品养分品格智能评议等前沿技巧，促进科技与食品家当开展深度调和。竖立伙食养分健壮大数据，加紧食品养分与健壮因子效力机理考虑。帮帮农业科技人才造就策画向食品科技界限倾斜，加紧闭联学科专业摆设。

　　（九）加疾育种改进。深切奉行种业兴盛手脚，修筑与食品开拓相适宜的种业改进编造。健康种质资源征采保留和判断使用编造，加紧农作物、畜禽、农业微生物、林草、海洋和淡水渔业种质资源库摆设。发展木本粮油、方法蔬菜、特征畜禽水产、优质饲草、经济林果、杰出菌种等种源攻闭，培养高产优质抗逆新种类。加紧新颖化育种造种基地摆设，培养育繁推一体化种业企业。帮帮木本粮油、方法蔬菜种苗和草种坐褥基地摆设。

　　（十）修筑食品科技改进支持编造。摆设与食品开拓闭联的科技改进平台基地，打造食物界限政策科技气力。指导企业与科研院所互帮，摆设食品开拓改进平台，研发增添新技巧新配备。培养拥有焦点研发才能和家当动员力的食品开拓科技企业。加疾霸占木本粮油采收、方法蔬菜育播收运等食品开拓闭节配备瓶颈，研发增添丘陵山区合用刻板、方法种植和畜牧水产养殖配备及林下作物专用刻板。

　　（十一）擢升食品加工通畅家当程度。指导食物加工企业正在果蔬、畜禽和水产物等主产区结构加工产能，深化产地预冷烘干、鲜切包装等初加工方法摆设，开展智能化、干净化渊博加工。帮帮东北地域开展大豆等农产物全家当链加工，打造食物和饲料家当集群。指导乳品企业开展奶酪主食、乳清等产物加工。驱使食物加工企业开拓低脂食物，使用加工副产品开拓稻米油、胚芽油和卵白饲料等产物。奉行农产物仓储保鲜冷链物流方法摆设工程，加紧产地仓储保鲜方法摆设，完满产地冷链物流要紧节点结构和任职汇集。改造擢升农产物产地商场，正在大中都会周边结构摆设销地冷链集配核心、主食加工基地等。开展“生鲜电商+冷链宅配”、“主题厨房+食材冷链配送”等业态形式。

　　（十二）促进食品家当集聚开展。聚焦食品资源开拓，培养一批上风特征家当集群、新颖农业家当园、农业家当强镇，指导坐褥、包装、物流、出卖等上下游家当集群开展，鼓动乡下一二三家当调和开展。帮帮打造一批拥有较强竞赛力的食物集团，竖立健康联农带农机造。开采中华古代食物和地方特征食物，科学开展食药同源家当、林药家当。

　　（十三）擢升食品格料安定程度。健康农产物圭表化编造，造修订农兽药残留、产地处境、进入品管控、产物加工、储运保鲜等圭表。奉行农业坐褥和农产物“三品一标”手脚，增添绿色、有机、名特优新和地舆标记农产物坐褥周围。大举开展生态轮回农业，增添农牧连合、种养轮回形式。所有落实食用农产物应允达标及格证轨造，普及新型速测技巧，促进农产物格料安定追溯编造摆设，深化农产物格料安定网格化和全链条管束，增添食用农产物格料安定危险监测周围。竖立健康与食品开拓相适宜的食物安定监禁编造，做好新型食物安定性评估，深化全历程监禁。

　　（十四）指导食品养分健壮消费。深切奉行国民养分策画，完满养分健壮圭表编造，驱使企业开拓养分健壮食物。发展食品养分健壮消费科普流传，指导住民减油增豆、增禽增奶，加多蔬果、水产物及全谷物消费。驱使电商平台发展产销跟尾营谋，鼓动绿色优质农产物出卖。连续促进粮食俭仆和反食物糟塌职责，从餐桌抓起，从民多食堂入手，鼓动食品坐褥、加工、消费各环朴实仆减损。

　　深化融资、保障等战略扶帮，充斥使用现有战略和资金渠道帮帮食品开拓，奉行新颖方法农业摆设贷款贴息试点，驱使金融机构改进中永久信贷产物帮帮生物育种、智能方法研发等。驱使地方促进农业方法、活体畜禽和水产等抵质押融资，开展特征农产物保障。帮帮适应要求的食物开拓企业按规矩享用优惠战略，踊跃开拓新型食物。完满用地战略，正在摆设土地使用年度策画时，优先保险乡下一二三家当调和开展合理用地需求。研究修筑大食品监测统计编造。国主食务院办公厅关于践行大食品观构修多元化食品供应体例的成见